{"id":1533,"date":"2011-05-29T10:31:16","date_gmt":"2011-05-29T09:31:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.reneenicoux.fr\/?p=1533"},"modified":"2011-05-31T14:31:38","modified_gmt":"2011-05-31T13:31:38","slug":"intervention-au-senat-sur-la-contractualisation-dans-le-secteur-de-lelevage","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.reneenicoux.fr\/?p=1533","title":{"rendered":"Intervention au S\u00e9nat sur la contractualisation dans le secteur de l’\u00e9levage"},"content":{"rendered":"

Compte-rendu int\u00e9gral de la s\u00e9ance du 24 mai : D\u00e9bat sur la contractualisation dans le secteur agricole<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>Mme Ren\u00e9e Nicoux. <\/span>Monsieur le pr\u00e9sident, monsieur le ministre, mes chers coll\u00e8gues, je tiens pour ma part \u00e0 aborder la situation du secteur de la viande, qui traverse une crise sans pr\u00e9c\u00e9dent depuis de nombreuses ann\u00e9es sans percevoir le moindre signe d\u2019am\u00e9lioration. \u00c9leveurs porcins, ovins, bovins : c\u2019est toute une profession qui est actuellement en plein d\u00e9sarroi.<\/p>\n

Crise du revenu depuis quatre ans, augmentation du prix de l\u2019alimentation pour le b\u00e9tail, envol\u00e9e brutale des cours des c\u00e9r\u00e9ales l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier, blocage des abattoirs \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, tout d\u00e9montre que le secteur va mal et que le syst\u00e8me actuel est en train de p\u00e9ricliter.<\/strong><\/p>\n

La hausse continue des co\u00fbts de production, conjugu\u00e9e \u00e0 la stagnation des prix de vente et \u00e0 la concurrence internationale des pays \u00e9mergents, met fortement en p\u00e9ril la p\u00e9rennit\u00e9 du secteur de l\u2019\u00e9levage fran\u00e7ais. Priv\u00e9s de perspectives d\u2019avenir, de nombreux \u00e9leveurs sont amen\u00e9s \u00e0 abandonner la profession, tandis que les jeunes s\u2019en d\u00e9tournent.<\/p>\n

Certains n\u2019h\u00e9sitent plus \u00e0 dire que la fili\u00e8re de l\u2019\u00e9levage est en train de mourir ; et ce constat amer, je ne peux que le partager. Si rien ne se passe \u00e0 tr\u00e8s br\u00e8ve \u00e9ch\u00e9ance, nous serons t\u00e9moins de nombreux drames.<\/p>\n

La priorit\u00e9 absolue est, bien \u00e9videmment, d\u2019assurer un revenu d\u00e9cent aux \u00e9leveurs. C\u2019est en vertu de cet objectif que la contractualisation a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e comme solution dans le cadre de la LMAP.<\/p>\n

De ce point de vue, que pourrait apporter la contractualisation au secteur de l\u2019\u00e9levage ? Et surtout, comment tirer les le\u00e7ons des premiers \u00e9cueils qu\u2019a connus l\u2019instauration d\u2019une contractualisation obligatoire dans les autres secteurs ?<\/p>\n

Monsieur le ministre, vous avez annonc\u00e9 la publication du d\u00e9cret sur la contractualisation obligatoire pour l\u2019\u00e9levage en juillet prochain. Est-ce \u00e0 dire qu\u2019un seul d\u00e9cret sera pris pour l\u2019ensemble des fili\u00e8res ?<\/p>\n

Il faut absolument veiller \u00e0 ne pas fondre dans un m\u00eame moule des \u00e9levages et des productions tr\u00e8s diff\u00e9rentes, ni \u00e0 se limiter, comme pour le lait ou les fruits et l\u00e9gumes, \u00e0 la seule relation commerciale entre l\u2019agriculteur et son premier acheteur.<\/p>\n

Dans le secteur de l\u2019\u00e9levage, encore plus que dans les autres, il convient d\u2019aborder les choses plus en amont, d\u2019encadrer tous les types de relations commerciales ayant une influence sur le secteur, tant entre fabricants d\u2019aliments pour animaux et \u00e9leveurs qu\u2019entre \u00e9leveurs, transformateurs et distributeurs. Il est n\u00e9cessaire d\u2019apporter \u00e0 chaque maillon de la fili\u00e8re des outils de gestion des prix.<\/strong><\/p>\n

Comme pour tout autre secteur, il convient d\u2019\u00e9laborer une n\u00e9gociation collective, passant par un renforcement des interprofessions, et des indicateurs de prix, pour r\u00e9\u00e9quilibrer le pouvoir de n\u00e9gociation de chaque acteur, ce qui n\u2019a \u00e9t\u00e9 le cas ni pour le lait ni pour les fruits et l\u00e9gumes.<\/strong><\/p>\n

Des outils permettant de lutter contre la volatilit\u00e9 extr\u00eame des cours des c\u00e9r\u00e9ales, ou tout du moins de la g\u00e9rer au mieux, doivent \u00eatre mis en place<\/strong>. Il importe en effet d\u2019avoir \u00e0 l\u2019esprit que les co\u00fbts alimentaires repr\u00e9sentent 60 % \u00e0 70 % du co\u00fbt de revient des \u00e9levages monogastriques \u2013 porcs et volailles. C\u2019est donc une probl\u00e9matique centrale pour les \u00e9leveurs.<\/p>\n

L\u2019accord volontaire \u00ab d\u2019engagement de prise en compte des variations excessives des prix de l\u2019alimentation animale dans les n\u00e9gociations commerciales \u00bb, sign\u00e9 le 3 mai dernier, est cens\u00e9 apporter des r\u00e9ponses \u00e0 cette situation de crise. Ce document a le m\u00e9rite de d\u00e9montrer la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat pour r\u00e9guler le syst\u00e8me, apporter des garanties aux agriculteurs et r\u00e9\u00e9quilibrer les relations commerciales.<\/p>\n

Cependant, il soul\u00e8ve un certain nombre d\u2019interrogations. Tout d\u2019abord, la mise en place de cet accord semble une bien maigre solution face \u00e0 l\u2019ampleur de la crise travers\u00e9e par les agriculteurs. Ensuite, nous ignorons tout des bases sur lesquelles se feront les n\u00e9gociations. Enfin, si ces n\u00e9gociations venaient \u00e0 aboutir, nous craignons que leurs r\u00e9sultats ne soient synonymes d\u2019une revalorisation en bout de cha\u00eene, et donc d\u2019une augmentation du prix de la viande pour le consommateur. Si tel est le cas, un probl\u00e8me en remplacera un autre !<\/p>\n

Une logique de marge doit primer sur une logique de prix, et le partage de la valeur ajout\u00e9e tout au long de la cha\u00eene de production faire l\u2019objet d\u2019une extr\u00eame vigilance.<\/strong><\/p>\n

De ce point de vue, nous attendions beaucoup du premier rapport de l\u2019Observatoire des prix et des marges. Or ses conclusions ont suscit\u00e9 de nombreuses pol\u00e9miques, r\u00e9v\u00e9lant qu\u2019aucun maillon de la fili\u00e8re ne s\u2019enrichissait vraiment et que les marges restaient faibles. L\u2019augmentation des prix en grande distribution depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es serait li\u00e9e \u00e0 des charges nouvelles chez les transformateurs, notamment des charges d\u2019ordre sanitaire. Les producteurs, qui, eux aussi, ont d\u00fb faire face \u00e0 des normes plus contraignantes, ont \u00e9t\u00e9 les seuls \u00e0 ne pas avoir pu r\u00e9percuter leurs co\u00fbts de production sur les prix.<\/strong><\/p>\n

Tout cela refl\u00e8te bien le rapport de forces totalement d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 dans les relations commerciales, et ce au d\u00e9triment des \u00e9leveurs.<\/strong><\/p>\n

Les conclusions de l\u2019Observatoire des prix et des marges sont d\u2019autant moins satisfaisantes que de nombreuses \u00e9tudes, \u00e9manant notamment de l\u2019UFC-Que Choisir, montrent une augmentation des prix \u00e0 la consommation de la viande sur la p\u00e9riode 2000-2010 pouvant aller de 40 % \u00e0 50 %. \u00c0 titre d\u2019exemple, le kilo de b\u0153uf co\u00fbte en moyenne 3,07 euros \u00e0 la production et 11,61 euros \u00e0 la consommation.<\/p>\n

Il revient donc \u00e0 l\u2019Observatoire des prix et des marges de faire un \u00e9norme travail de recherche compl\u00e9mentaire pour collecter des donn\u00e9es objectives, car il est difficilement imaginable que personne ne s\u2019enrichisse dans cette cha\u00eene de production alors que les prix \u00e0 la consommation augmentent.<\/strong><\/p>\n

Et la situation d\u00e9j\u00e0 difficile des \u00e9leveurs ne risque pas de s\u2019am\u00e9liorer avec la s\u00e9cheresse actuelle, qui entra\u00eene des probl\u00e8mes d\u2019approvisionnement en fourrage ! Il est d\u2019ailleurs clair que la s\u00e9cheresse, sur laquelle je conclurai mon intervention, va avoir des r\u00e9percussions dramatiques, en particulier pour les \u00e9leveurs, mais aussi pour le monde agricole en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n

Face \u00e0 des al\u00e9as climatiques r\u00e9currents, il appara\u00eet n\u00e9cessaire de mettre en place de nouveaux syst\u00e8mes de solidarit\u00e9 entre les fili\u00e8res, de mani\u00e8re \u00e0 \u00e9viter les p\u00e9nuries. Pourraient ainsi \u00eatre envisag\u00e9s des contrats interfili\u00e8res assurant une gestion de l\u2019offre et de la demande en paille et fourrages et s\u2019appuyant sur une plateforme d\u2019\u00e9changes entre bassins allaitants et bassins c\u00e9r\u00e9aliers.<\/strong><\/p>\n

Monsieur le ministre, dans la mesure o\u00f9 vous \u00eates vous-m\u00eame favorable au d\u00e9veloppement de relations contractuelles entre les fili\u00e8res c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res et d\u2019\u00e9levage, pourriez-vous nous pr\u00e9ciser vos propositions en la mati\u00e8re ? (Applaudissements sur les trav\u00e9es du groupe socialiste et du groupe CRC-SPG. \u2013 Mme Nathalie Goulet applaudit \u00e9galement.)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Compte-rendu int\u00e9gral de la s\u00e9ance du 24 mai : D\u00e9bat sur la contractualisation dans le secteur agricole<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>Mme Ren\u00e9e Nicoux. <\/span>Monsieur le pr\u00e9sident, monsieur le ministre, mes chers coll\u00e8gues, je tiens pour ma part \u00e0 aborder la situation du secteur de la viande, qui traverse une crise sans pr\u00e9c\u00e9dent depuis de nombreuses ann\u00e9es sans percevoir le moindre signe d\u2019am\u00e9lioration. \u00c9leveurs porcins, ovins, bovins : c\u2019est toute une profession qui est actuellement en plein d\u00e9sarroi.<\/p>\n

Crise du revenu depuis quatre ans, augmentation du prix de l\u2019alimentation pour le b\u00e9tail, envol\u00e9e brutale des cours des c\u00e9r\u00e9ales l\u2019\u00e9t\u00e9 dernier, blocage des abattoirs \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, tout d\u00e9montre que le secteur va mal et que le syst\u00e8me actuel est en train de p\u00e9ricliter.<\/strong><\/p>\n

La hausse continue des co\u00fbts de production, conjugu\u00e9e \u00e0 la stagnation des prix de vente et \u00e0 la concurrence internationale des pays \u00e9mergents, met fortement en p\u00e9ril la p\u00e9rennit\u00e9 du secteur de l\u2019\u00e9levage fran\u00e7ais. Priv\u00e9s de perspectives d\u2019avenir, de nombreux \u00e9leveurs sont amen\u00e9s \u00e0 abandonner la profession, tandis que les jeunes s\u2019en d\u00e9tournent.<\/p>\n

Certains n\u2019h\u00e9sitent plus \u00e0 dire que la fili\u00e8re de l\u2019\u00e9levage est en train de mourir ; et ce constat amer, je ne peux que le partager. Si rien ne se passe \u00e0 tr\u00e8s br\u00e8ve \u00e9ch\u00e9ance, nous serons t\u00e9moins de nombreux drames.<\/p>\n

La priorit\u00e9 absolue est, bien \u00e9videmment, d\u2019assurer un revenu d\u00e9cent aux \u00e9leveurs. C\u2019est en vertu de cet objectif que la contractualisation a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e comme solution dans le cadre de la LMAP.<\/p>\n

De ce point de vue, que pourrait apporter la contractualisation au secteur de l\u2019\u00e9levage ? Et surtout, comment tirer les le\u00e7ons des premiers \u00e9cueils qu\u2019a connus l\u2019instauration d\u2019une contractualisation obligatoire dans les autres secteurs ?<\/p>\n

Monsieur le ministre, vous avez annonc\u00e9 la publication du d\u00e9cret sur la contractualisation obligatoire pour l\u2019\u00e9levage en juillet prochain. Est-ce \u00e0 dire qu\u2019un seul d\u00e9cret sera pris pour l\u2019ensemble des fili\u00e8res ?<\/p>\n

Il faut absolument veiller \u00e0 ne pas fondre dans un m\u00eame moule des \u00e9levages et des productions tr\u00e8s diff\u00e9rentes, ni \u00e0 se limiter, comme pour le lait ou les fruits et l\u00e9gumes, \u00e0 la seule relation commerciale entre l\u2019agriculteur et son premier acheteur.<\/p>\n

Dans le secteur de l\u2019\u00e9levage, encore plus que dans les autres, il convient d\u2019aborder les choses plus en amont, d\u2019encadrer tous les types de relations commerciales ayant une influence sur le secteur, tant entre fabricants d\u2019aliments pour animaux et \u00e9leveurs qu\u2019entre \u00e9leveurs, transformateurs et distributeurs. Il est n\u00e9cessaire d\u2019apporter \u00e0 chaque maillon de la fili\u00e8re des outils de gestion des prix.<\/strong><\/p>\n

Comme pour tout autre secteur, il convient d\u2019\u00e9laborer une n\u00e9gociation collective, passant par un renforcement des interprofessions, et des indicateurs de prix, pour r\u00e9\u00e9quilibrer le pouvoir de n\u00e9gociation de chaque acteur, ce qui n\u2019a \u00e9t\u00e9 le cas ni pour le lait ni pour les fruits et l\u00e9gumes.<\/strong><\/p>\n

Des outils permettant de lutter contre la volatilit\u00e9 extr\u00eame des cours des c\u00e9r\u00e9ales, ou tout du moins de la g\u00e9rer au mieux, doivent \u00eatre mis en place<\/strong>. Il importe en effet d\u2019avoir \u00e0 l\u2019esprit que les co\u00fbts alimentaires repr\u00e9sentent 60 % \u00e0 70 % du co\u00fbt de revient des \u00e9levages monogastriques \u2013 porcs et volailles. C\u2019est donc une probl\u00e9matique centrale pour les \u00e9leveurs.<\/p>\n

L\u2019accord volontaire \u00ab d\u2019engagement de prise en compte des variations excessives des prix de l\u2019alimentation animale dans les n\u00e9gociations commerciales \u00bb, sign\u00e9 le 3 mai dernier, est cens\u00e9 apporter des r\u00e9ponses \u00e0 cette situation de crise. Ce document a le m\u00e9rite de d\u00e9montrer la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat pour r\u00e9guler le syst\u00e8me, apporter des garanties aux agriculteurs et r\u00e9\u00e9quilibrer les relations commerciales.<\/p>\n

Cependant, il soul\u00e8ve un certain nombre d\u2019interrogations. Tout d\u2019abord, la mise en place de cet accord semble une bien maigre solution face \u00e0 l\u2019ampleur de la crise travers\u00e9e par les agriculteurs. Ensuite, nous ignorons tout des bases sur lesquelles se feront les n\u00e9gociations. Enfin, si ces n\u00e9gociations venaient \u00e0 aboutir, nous craignons que leurs r\u00e9sultats ne soient synonymes d\u2019une revalorisation en bout de cha\u00eene, et donc d\u2019une augmentation du prix de la viande pour le consommateur. Si tel est le cas, un probl\u00e8me en remplacera un autre !<\/p>\n

Une logique de marge doit primer sur une logique de prix, et le partage de la valeur ajout\u00e9e tout au long de la cha\u00eene de production faire l\u2019objet d\u2019une extr\u00eame vigilance.<\/strong><\/p>\n

De ce point de vue, nous attendions beaucoup du premier rapport de l\u2019Observatoire des prix et des marges. Or ses conclusions ont suscit\u00e9 de nombreuses pol\u00e9miques, r\u00e9v\u00e9lant qu\u2019aucun maillon de la fili\u00e8re ne s\u2019enrichissait vraiment et que les marges restaient faibles. L\u2019augmentation des prix en grande distribution depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es serait li\u00e9e \u00e0 des charges nouvelles chez les transformateurs, notamment des charges d\u2019ordre sanitaire. Les producteurs, qui, eux aussi, ont d\u00fb faire face \u00e0 des normes plus contraignantes, ont \u00e9t\u00e9 les seuls \u00e0 ne pas avoir pu r\u00e9percuter leurs co\u00fbts de production sur les prix.<\/strong><\/p>\n

Tout cela refl\u00e8te bien le rapport de forces totalement d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 dans les relations commerciales, et ce au d\u00e9triment des \u00e9leveurs.<\/strong><\/p>\n

Les conclusions de l\u2019Observatoire des prix et des marges sont d\u2019autant moins satisfaisantes que de nombreuses \u00e9tudes, \u00e9manant notamment de l\u2019UFC-Que Choisir, montrent une augmentation des prix \u00e0 la consommation de la viande sur la p\u00e9riode 2000-2010 pouvant aller de 40 % \u00e0 50 %. \u00c0 titre d\u2019exemple, le kilo de b\u0153uf co\u00fbte en moyenne 3,07 euros \u00e0 la production et 11,61 euros \u00e0 la consommation.<\/p>\n

Il revient donc \u00e0 l\u2019Observatoire des prix et des marges de faire un \u00e9norme travail de recherche compl\u00e9mentaire pour collecter des donn\u00e9es objectives, car il est difficilement imaginable que personne ne s\u2019enrichisse dans cette cha\u00eene de production alors que les prix \u00e0 la consommation augmentent.<\/strong><\/p>\n

Et la situation d\u00e9j\u00e0 difficile des \u00e9leveurs ne risque pas de s\u2019am\u00e9liorer avec la s\u00e9cheresse actuelle, qui entra\u00eene des probl\u00e8mes d\u2019approvisionnement en fourrage ! Il est d\u2019ailleurs clair que la s\u00e9cheresse, sur laquelle je conclurai mon intervention, va avoir des r\u00e9percussions dramatiques, en particulier pour les \u00e9leveurs, mais aussi pour le monde agricole en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n

Face \u00e0 des al\u00e9as climatiques r\u00e9currents, il appara\u00eet n\u00e9cessaire de mettre en place de nouveaux syst\u00e8mes de solidarit\u00e9 entre les fili\u00e8res, de mani\u00e8re \u00e0 \u00e9viter les p\u00e9nuries. Pourraient ainsi \u00eatre envisag\u00e9s des contrats interfili\u00e8res assurant une gestion de l\u2019offre et de la demande en paille et fourrages et s\u2019appuyant sur une plateforme d\u2019\u00e9changes entre bassins allaitants et bassins c\u00e9r\u00e9aliers.<\/strong><\/p>\n

Monsieur le ministre, dans la mesure o\u00f9 vous \u00eates vous-m\u00eame favorable au d\u00e9veloppement de relations contractuelles entre les fili\u00e8res c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res et d\u2019\u00e9levage, pourriez-vous nous pr\u00e9ciser vos propositions en la mati\u00e8re ? (Applaudissements sur les trav\u00e9es du groupe socialiste et du groupe CRC-SPG. \u2013 Mme Nathalie Goulet applaudit \u00e9galement.)<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,5],"tags":[],"class_list":["post-1533","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualite","category-agriculture"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.reneenicoux.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1533","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.reneenicoux.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.reneenicoux.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.reneenicoux.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.reneenicoux.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1533"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.reneenicoux.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1533\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1547,"href":"https:\/\/www.reneenicoux.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1533\/revisions\/1547"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.reneenicoux.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1533"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.reneenicoux.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1533"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.reneenicoux.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1533"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}