Archives pour la catégorie "Agriculture"

Participation aux rencontres parlementaires sur l’agriculture durable

Publié le 8 décembre 2012

Le 4 décembre, j’ai participé aux 8èmes rencontres parlementaires sur l’agriculture durable consacrées cette année à l’avenir de l’agriculture en Europe. A cette occasion, je suis intervenue lors d’une table ronde intitulée « De la terre à l’assiette : Comment relever les défis de la sécurité et de la qualité ? ».

Réunissant des parlementaires, chercheurs, représentants du monde agricole et syndicats, cette journée d’échanges a été riche et instructive, notamment à l’approche de grandes réformes structurelles comme celle de la PAC en 2013. Chacun a pu faire part de son analyse sur la situation actuelle de notre agriculture et sur l’orientation qu’il fallait désormais lui donner. Ces débats se sont déroulés en présence du Ministre de l’agroalimentaire, Guillaume Garot, et de Stéphane Le Foll, Ministre de l’agriculture, qui est venu clôturer la journée.

Lors de mon intervention, qui portait plus particulièrement sur l’innovation au service de la sécurité sanitaire, j’ai rappelé que notre agriculture est aujourd’hui face à des défis multiples et interdépendants d’ordres alimentaires, environnementaux, économiques ou encore territoriaux. En parlant de « sécurité sanitaire », nous devons donc prendre en compte toutes ces dimensions. Elle doit certes passer par la souveraineté alimentaire et des niveaux de productions adaptés à nos besoins, mais elle passe également par le maintien de nos agriculteurs et de nos agricultures dans nos territoires, et par la promotion de la qualité des aliments et la préservation de notre environnement.

Dans cette optique, l’innovation a un rôle majeur à jouer mais elle ne doit pas s’entendre sous le seul prisme des progrès techniques ou scientifiques. Elle passe par de nouveaux modes de production. Elle consiste aussi parfois à revenir à des pratiques ancestrales qui ont fait leurs preuves. Il y a une vraie attente des consommateurs en termes de proximité, de traçabilité des aliments, de promotion des circuits courts ou encore de développement d’une agriculture « bio », respectueuse de l’environnement. Il faut accompagner et encourager cette prise en conscience en mettant en œuvre une véritable politique alimentaire, forte et ambitieuse. Pour ce faire, nous devons réussir à produire à grande échelle, et à des prix accessibles, des produits de qualité qui répondraient à une véritable attente sociétale en termes de santé et de sécurité.

L’innovation passe également par la recherche et la formation, notamment en agronomie, afin de promouvoir et développer des modes de productions alternatifs. Nous devons réduire significativement l’utilisation des pesticides en recourant à d’autres méthodes comme le bio-contrôle ou les PNPP, préparations naturelles peu préoccupantes, qui sont pour moi une voie d’avenir.

A l’instar de notre Ministre de l’Agriculture, je souhaite véritablement que nous opérions une transition vers une agriculture performante économiquement et écologiquement. La façon dont nous relèverons les défis qui nous attendent dans les années à venir sera, à ce titre, décisive.

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Le Ministre de l’Agriculture présente son budget pour 2013 au Sénat

Publié le 10 novembre 2012

Le mercredi 7 novembre, Stéphane Le Foll, Ministre de l’Agriculture, de l’Agroalimentaire et de la Forêt, est venu présenter son budget pour l’année 2013 aux sénateurs membres de la Commission des affaires économiques. En tant que Rapporteur pour avis du budget de l’agriculture, j’ai été spécialement attentive à ses propos.

Cette audition a permis au Ministre de rappeler les priorités de son ministère pour l’année prochaine et de répondre aux interrogations des parlementaires présents. En préambule, il a indiqué que, malgré un contexte budgétaire contraint débouchant sur une baisse globale des crédits de 3%, son budget préserve les capacités de financement des objectifs prioritaires du Gouvernement :

1. La jeunesse

Fidèle à l’engagement du Président de la République de faire de la jeunesse la priorité de son quinquennat, le budget de l’enseignement agricole enregistre une hausse de 2% se concrétisant par :

  • la création de 230 postes dans l’enseignement technique agricole,
  • un soutien accru à la politique d’installation en faveur des jeunes avec un objectif ambitieux de 6.000 installations aidées (contre 5.000 en 2012).

2. L’élevage

Le Ministre a tenu à préserver les dispositifs d’aide existants pour ce secteur particulièrement touché par la crise avec :

  • le maintien de 165 M€ pour la prime nationale supplémentaire à la vache allaitante (PnsVa) et 248 M€ pour les indemnités compensatoires de handicap naturel (icHn),
  • l’augmentation de 12% par rapport à 2012 des dotations permettant d’engager les mesures agro-environnementales sur 5 ans.

3. L’emploi

Conscient du fort potentiel d’emplois dans l’agriculture mais aussi de la fragilité de certains secteurs, le Ministre a  décidé :

  • de maintenir la dotation au titre de l’exonération de charges patronales pour l’embauche de travailleurs occasionnels du secteur agricole (to-de) et des contrats vendanges au même niveau qu’en 2012, soit 506,8 M€,
  • en outre, suite à la remise du rapport de Louis Gallois sur la compétitivité, il a annoncé que de nouvelles mesures viendront compléter l’engagement du Gouvernement en faveur de l’emploi. Parmi elles, le crédit d’Impôt pour la Compétitivité et l’Emploi (CICE) qui prendra en compte l’intégralité de la masse salariale jusqu’à 2,5 SMIC. 

Bien évidemment, ce budget ne s’arrête pas là et d’autres secteurs bénéficient d’une attention particulière du Ministre, comme celui de la forêt ou de la sécurité sanitaire (…)

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Conférence parlementaire sur l’Agriculture

Publié le 20 octobre 2012

Le 18 octobre, j’ai participé à une Conférence parlementaire sur l’agriculture consacrée à « La réforme de la PAC : un nouveau contrat social ». Cette journée d’échanges s’est déroulée en deux temps : le premier était consacré à la PAC d’après 2013 et le second à la durabilité de notre modèle agricole.

J’ai eu le plaisir de coprésider cette seconde table ronde intitulée plus exactement « La durabilité : un nouveau modèle agricole ? ». Cette question, qui pour moi n’en est plus une, a permis de rappeler la nécessité de faire évoluer notre modèle agricole vers plus d’innovation économique, sociale et environnementale. Au vu des nombreux défis qui nous attendent demain et de la crise traversée par le monde agricole, il est en effet indispensable de repenser notre système dans une optique plus durable.

Les débats ont été très constructifs et intéressants. Les différents intervenants, issus d’horizons différents (parlementaires, agriculteurs, professionnels, chercheurs, représentants de la société civile), ont pu faire part de leurs réflexions respectives, enrichissant considérablement nos échanges.

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Présentation de notre rapport « l’Allemagne: une réussite économique, à quel prix? »

Publié le 18 juillet 2012

Du 11 au 15 mars dernier, une délégation sénatoriale composée de 5 sénateurs, dont je faisais partie, s’est rendue rendue en Bavière et à Berlin afin d’étudier la situation économique de l’Allemagne.

Dans un rapport intitulé « L’Allemagne: une réussite économique, à quel prix? »,  présenté le 4 juillet devant nos collègues de la commission des affaires économiques, nous tirons un bilan de ce déplacement à travers l’exemple de trois secteurs économiques : l’agriculture, l’énergie et l’industrie. Ce rapport a été adopté à l’unanimité et je souhaitais, ici, vous en présenter les principaux enseignements.

Présentée souvent comme la « locomotive économique » de l’Europe, l’Allemagne a su, en une dizaine d’années, passer du statut de « l’homme malade de l’Europe » à celui de leader économique mondial. Ce miracle économique, comme certains l’appellent, s’est construit sur un modèle performant, axé sur le développement d’une industrie de haute technologie avec des produits de grande qualité et orienté vers l’exportation avec des efforts de compétitivité impressionnants.

Lors de notre déplacement, nous avons ainsi pu observer la spécificité du modèle dit du Mittelstand, basé sur une myriade d’entreprises de taille intermédiaire, souvent de nature familiale, qui pratiquent la cogestion en associant de nombreux acteurs autour de leurs projets : universités, gouvernements fédérés et fédéral, banques … Ce système a clairement montré ses atouts et il n’est pas surprenant de constater que certaines de nos régions françaises tentent d’en reproduire aujourd’hui le principe.

Mais ce déplacement a également confirmé la dichotomie profonde qui existe entre le succès économique de ce pays et certaines réalités sociétales.

D’une part, nous avons pu nous rendre compte des inégalités de richesse et de développement entre les régions allemandes, avec une Allemagne du Sud et de l’Ouest très industrialisée et une Allemagne de l’Est peinant à rattraper son retard. D’autre part, nous avons constaté certains effets pervers de ce modèle économique très ouvert vers l’international, recherchant compétitivité et flexibilité, et faisant primer l’économie sur le social.

Ainsi, en matière d’emploi, l’Allemagne (…)

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Retour sur mon déplacement en Allemagne avec la commission des affaires économiques du Sénat

Publié le 8 avril 2012

Du 11 au 15 mars dernier, j’ai participé à un déplacement de la Commission de l’économie, du développement durable et de l’aménagement du territoire du Sénat en Allemagne. Durant ces 4 jours, notre délégation composée de 5 sénateurs, dont le président de la Commission des affaires économiques, est allée à la rencontre de nos homologues allemands, en Bavière et à Berlin, afin de débattre et d’échanger sur différents thèmes liés à l’économie, l’industrie ou l’agriculture.

Ce déplacement fut très riche en enseignement. Il nous a permis, si cela était encore nécessaire, de prendre une nouvelle fois la mesure des différences économiques et sociétales entre nos pays. Différences qui nous renvoient tant à nos défauts qu’à nos qualités, et qui nous poussent nécessairement à la réflexion.

Il a également été l’occasion de visiter des entreprises et d’aller à la rencontre de leurs dirigeants. Comme nous pouvons le remarquer, aujourd’hui, certains n’ont de cesse de comparer notre modèle économique à celui de l’Allemagne. Personne ne peut nier, en effet, que le modèle économique allemand semble être une réussite. L’Allemagne dispose d’une industrie compétitive et exportatrice qui peut s’appuyer sur un réseau de PME dynamiques, tout en comptant sur un système de formation des étudiants clairement orienté vers le monde de l’entreprise. Beaucoup plus tournées vers l’international et l’innovation qu’en France, les entreprises allemandes investissent énormément en recherche et développement. Lors de notre déplacement, nous avons ainsi pu constater que certaines d’entre elles allaient jusqu’à consacrer 30% de leurs effectifs dans ce domaine.

Cependant, il ne faut pas s’y tromper, ce système, comme tout système, comporte ses limites. L’orientation très libérale du modèle allemand n’est pas sans impact socialement. Il faut bien avoir à l’esprit que l’Allemagne est caractérisée par une forte précarité salariale. L’intérim occupe une place très importante dans le monde de l’entreprise et 6 millions de travailleurs sont payés moins de 8,50 euros de l’heure. Dans le même temps, le taux de natalité très faible Outre-Rhin ne sera pas sans poser des problèmes de renouvellement des générations dans les prochaines années. Une pénurie de main d’œuvre qualifiée semble déjà se faire en sentir dans certains secteurs.

Forts de ces constats, je pense sincèrement qu’il faut en finir avec (…)

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Participation au Congrès annuel de la Fédération Nationale Bovine

Publié le 16 février 2012


Les 8 et 9 février derniers, j’ai été invitée à participer à l’Assemblée générale de la Fédération Nationale Bovine à Brumath dans le Bas-Rhin (67).
Cette rencontre annuelle est l’occasion de réunir une grande partie des acteurs du monde de l’élevage : éleveurs, associations, élus… afin d’échanger sur le devenir de la filière.

Dans le cadre de ce Congrès annuel, je suis intervenue lors d’une table ronde organisée le 9 février sur le thème « Perspectives pour la production bovin-viande dans le contexte post-2013 ». Cet échange a été l’occasion de faire un bilan des années difficiles traversées par le secteur de l’élevage en France et d’en tirer les conclusions à l’aune des négociations sur la nouvelle PAC d’après 2013 (…)

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Groupe d’études « Économie agricole et alimentaire » du Sénat

Publié le 10 février 2012

Dans le cadre de la recomposition des instances du Sénat, j’ai été nommée Présidente du groupe d’études « Économie agricole et alimentaire » pour la période 2011-2014.

Ce groupe de travail, composé de près de 80 sénateurs, a vocation à analyser l’ensemble des questions économiques qui touchent le secteur agricole et agro-alimentaire. Nous aborderons ainsi différentes thématiques cruciales liées aussi bien aux questions de l’emploi agricole, du foncier et des charges des exploitants, que de la progression du Bio en France, de l’importance de l’agrotourisme dans l’économie agricole et des débouchés des productions agricoles.

Pour ce faire, je souhaite organiser des auditions et des rencontres régulières avec des représentants du monde agricole, politique et associatif.

L’objectif de ce groupe d’études est d’assurer une veille juridique et technique sur ces différentes questions afin d’apporter aux parlementaires une expertise utile lors des débats.

Pour plus d’informations, vous trouverez ici la liste de l’ensemble des groupes d’études du Sénat.

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