Un mandat de 5 ans au service de la Creuse

Un mandat de 5 ans au service de la Creuse

Le numéro 4 de La Creuse au Sénat vient de paraître. A télécharger en ligne.
Adoption de la loi pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt au Sénat : une loi d’avenir

Adoption de la loi pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt au Sénat : une loi d’avenir

Le groupe socialiste du Sénat se félicite de l’adoption en première lecture du projet de loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt. Traduction du projet agro-écologique, ce texte démontre la détermination du Gouvernement à engager notre agriculture dans une nouvelle voie afin de répondre à la crise durable qu’elle traverse depuis plusieurs années.
Nouveau numéro du journal du Club Produire en France

Nouveau numéro du journal du Club Produire en France

En tant que coprésidente du Club, je contribue aux travaux réguliers du Club Produire en France. Un nouveau numéro du journal vient de paraître. En novembre 2012, le fondement du Pacte national pour la croissance, la compétitivité et l’emploi, inspiré des travaux de Louis Gallois, Commissaire Général à l’investissement, avait pour objectif de renouer avec la croissance économique en renforçant la compétitivité de nos entreprises.
En 2014, un budget solide sera consacré à l’agriculture

En 2014, un budget solide sera consacré à l’agriculture

En tant que rapporteur pour avis au nom de la Commission des affaires économiques sur le budget de la mission « Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales » du projet de loi de finances pour 2014, je suis intervenue, le 27 novembre dernier, devant mes collègues membres de la Commission pour présenter les grandes lignes de ce budget et en défendre les priorités.


Loi sur le logement adoptée au Sénat : Un texte mobilisateur pour répondre aux préoccupations prioritaires des Français

Publié le 13 septembre 2012

COMMUNIQUE DE PRESSE

Jeudi 13 Septembre 2012

Le Sénat a voté, ce jeudi 13 septembre, le premier texte du Gouvernement concernant le logement, l’une des principales préoccupations de nos concitoyens. Cette loi permettra d’apporter une première série de réponses à l’urgence de la situation, avec deux priorités, d’une part la mobilisation des terrains publics en faveur du logement et, parallèlement, le renforcement des obligations de construction de logements sociaux.

La loi permet une mise à disposition sans précédent du foncier de l’Etat qui, avec le principe de la gratuité des terrains réaffirmé par la majorité sénatoriale, va permettre d’accélérer le rythme de production de logements sociaux et de mieux répondre à la demande des français.

Le texte de loi appelle ainsi l’ensemble des communes à contribuer à l’effort national de production de logements sociaux, dans le respect des principes de mixité.

Par ce vote, le Sénat inscrit son soutien à la politique en faveur du pouvoir d’achat des ménages insufflée par le Gouvernement depuis sa nomination et ce dans la lignée des engagements du Président de la République.

Pour plus d’informations, vous trouverez ci-dessous les liens vers :

le dossier législatif de la proposition de loi

le rapport rendu par la Commission des affaires économiques sur le texte

la proposition de loi adoptée par le Sénat

A noter que le texte doit désormais être adopté par les députés avant d’entrer en vigueur.

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Un temps de mémoire au Bois du Thouraud

Publié le 7 septembre 2012

Le Bois du Thouraud, situé sur la commune de Maisonnisses, accueille un monument en mémoire des jeunes maquisards qui furent tués et déportés en septembre 1943. Sept jeunes sont tombés, sept autres ont été déportés ainsi que deux paysans. Seuls trois en sont revenus. Chaque année, une cérémonie a lieu sur le site même du massacre des résistants, site qui a fait l’objet d’un aménagement paysager et d’une mise en valeur.

Serge MEAUME, Maire de Maisonnisses et président de l’association qui milite pour le respect de la mémoire des victimes, demande chaque année à un élu ou une personnalité de prononcer une allocution. Cette année, j’ai eu l’honneur d’être sollicitée, et suis ainsi la première femme à prononcer un discours depuis que cette cérémonie existe.

Voici le texte de mon discours.

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Un chantier bien particulier à Croze

Publié le 6 septembre 2012

Ce jeudi d’une semaine de rentrée était l’occasion d’une visite sur un chantier assez particulier : celui en cours sur la commune de Croze, et plus précisément au cimetière. A flanc de colline, celui-ci est menacé depuis des travaux anciens qui ont entraîné le début d’effondrement du talus, donc de la route d’accès. En mobilisant les compétences et les moyens, une solution a pu être trouvée et mise en oeuvre sur cet ouvrage d’art (près de 10m de haut). La technique utilisée utilise un système de cages métalliques, ainsi que du remblai et de la terre végétale, le tout étant ensuite végétalisé pour une intégration dans le paysage. En complément de l’appui de l’Etat au travers de la DETR, et de la part d’autofinancement de la commune, c’est un exemple de chantier qui a pu être soutenu par le biais de la dotation parlementaire.

A l’invitation de Didier TERNAT, Maire de Croze, accompagné d’élus de la municipalité et du conseil municipal, j’ai pu assister à une présentation technique du chantier par les entreprises impliquées dans cette opération. Ce chantier est l’illustration positive de la mobilisation des énergies d’un territoire pour faire face à des difficultés complexes, alors que ces communes disposent de moyens très limités.

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Etats généraux de la démocratie territoriale : Rencontre le 15 septembre 2012 à Guéret

Publié le 5 septembre 2012

Comme vous le savez, le Président du Sénat, Jean-Pierre BEL, a lancé en septembre 2011 les Etats Généraux de la Démocratie Territoriale afin de redonner la parole aux élus et acteurs du développement local.

La première étape, qui s’est déroulée de décembre 2011 à Mars 2012, a consisté en une large consultation des élus locaux et nous tenons à remercier pour leur implication toutes celles et ceux d’entre vous qui y ont participé en répondant au questionnaire. La dernière étape, une rencontre nationale, se déroulera les 4 et 5 octobre prochains à Paris, au Sénat puis à La Sorbonne.

Afin de préparer ce grand rendez-vous, je tiens à vous rappeler que nous organisons, avec Jean-Jacques Lozach et Michel Vergnier, une Rencontre Départementale, le samedi 15 septembre à la Mairie de Guéret à 9h30.

A cette occasion, nous vous présenterons la synthèse et l’analyse des résultats du questionnaire aux élus locaux puis nous travaillerons sur 3 thèmes :

  1. « Nouer des relations de confiance entre l’Etat et les Collectivités Territoriales et clarifier les missions des acteurs locaux »
  2. « Garantir les moyens et l’efficacité de l’action publique locale »
  3. « Approfondir la démocratie territoriale »

Cette rencontre sera l’occasion de recueillir vos attentes et vos propositions, lesquelles seront ensuite immédiatement retransmises au niveau national.

C’est pourquoi, je vous rappelle ce rendez-vous important qui nécessite la présence massive des élus creusois afin que ce moment d’échanges et de réflexions soit le plus riche possible.

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Présentation de notre rapport « l’Allemagne: une réussite économique, à quel prix? »

Publié le 18 juillet 2012

Du 11 au 15 mars dernier, une délégation sénatoriale composée de 5 sénateurs, dont je faisais partie, s’est rendue rendue en Bavière et à Berlin afin d’étudier la situation économique de l’Allemagne.

Dans un rapport intitulé « L’Allemagne: une réussite économique, à quel prix? »,  présenté le 4 juillet devant nos collègues de la commission des affaires économiques, nous tirons un bilan de ce déplacement à travers l’exemple de trois secteurs économiques : l’agriculture, l’énergie et l’industrie. Ce rapport a été adopté à l’unanimité et je souhaitais, ici, vous en présenter les principaux enseignements.

Présentée souvent comme la « locomotive économique » de l’Europe, l’Allemagne a su, en une dizaine d’années, passer du statut de « l’homme malade de l’Europe » à celui de leader économique mondial. Ce miracle économique, comme certains l’appellent, s’est construit sur un modèle performant, axé sur le développement d’une industrie de haute technologie avec des produits de grande qualité et orienté vers l’exportation avec des efforts de compétitivité impressionnants.

Lors de notre déplacement, nous avons ainsi pu observer la spécificité du modèle dit du Mittelstand, basé sur une myriade d’entreprises de taille intermédiaire, souvent de nature familiale, qui pratiquent la cogestion en associant de nombreux acteurs autour de leurs projets : universités, gouvernements fédérés et fédéral, banques … Ce système a clairement montré ses atouts et il n’est pas surprenant de constater que certaines de nos régions françaises tentent d’en reproduire aujourd’hui le principe.

Mais ce déplacement a également confirmé la dichotomie profonde qui existe entre le succès économique de ce pays et certaines réalités sociétales.

D’une part, nous avons pu nous rendre compte des inégalités de richesse et de développement entre les régions allemandes, avec une Allemagne du Sud et de l’Ouest très industrialisée et une Allemagne de l’Est peinant à rattraper son retard. D’autre part, nous avons constaté certains effets pervers de ce modèle économique très ouvert vers l’international, recherchant compétitivité et flexibilité, et faisant primer l’économie sur le social.

Ainsi, en matière d’emploi, l’Allemagne (…)

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Une mission d’information sénatoriale rend un rapport critique sur la réforme de la taxe professionnelle

Publié le 11 juillet 2012

Le 21 juin 2011, le Sénat actait la création d’une mission commune d’information sur les conséquences pour les collectivités territoriales, l’État et les entreprises de la suppression de la taxe professionnelle et de son remplacement par la contribution économique territoriale.

Cette mission, constituée de 25 sénateurs représentatifs de l’équilibre des groupes politiques du Sénat, présidée par Anne-Marie Escoffier (Sénateur RDSE de l’Aveyron, devenue depuis Ministre déléguée à la décentralisation), et avec son rapporteur Charles Guené (Sénateur UMP de Haute-Marne), devait analyser avec objectivité les impacts de cette réforme et « proposer les mesures qui rendront moins difficile, plus juste et plus efficace, la transition entre ces deux impôts ».

Le rapport de la mission a été adopté le 26 juin 2012 au Sénat. Il dresse un bilan très mitigé de la réforme :

  • en modérant son effet positif sur les entreprises car seules 60% en ont bénéficié et 20% en sont ressorties perdantes (les 20% restantes n’ayant ressenti aucun effet),
  • en constatant qu’elle coûtera 4,5 Milliards d’euros à l’État par an,
  • en confirmant qu’elle a accru les inégalités territoriales et fortement réduite l’autonomie fiscale des collectivités.

En conséquence, les membres de la mission ont formulé 25 propositions visant à apporter des solutions aux problèmes observés.

Pour plus de détails :

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La commission des Affaires économiques du Sénat approuve l’abrogation de la loi du 20 mars 2012 relative à la majoration des droits à construire

Publié le 6 juillet 2012

Communiqué de presse de la Commission des Affaires économiques du Sénat

Mercredi 4 juillet 2012

Lors de sa réunion du 4 juillet 2012, la commission des affaires économiques a examiné le rapport de son président Daniel RAOUL (SOC – Maine-et-Loire) sur la proposition de loi déposée par M. Thierry REPENTIN et l’ensemble des membres du groupe socialiste et apparentés visant à abroger la loi n° 2012-376 du 20 mars 2012 relative à la majoration des droits à construire.

La commission a approuvé, à une large majorité, l’abrogation de la loi du 20 mars 2012. Fidèle à la position qui avait été la sienne lors des débats de février et mars derniers, elle a estimé que :

– la loi du 20 mars 2012 est un texte improvisé, n’ayant donné lieu à aucune concertation avec les acteurs du logement, tant les associations d’élus locaux que les acteurs économiques ;

– le dispositif de majoration automatique des droits à construire institué par cette loi est inopportun et inefficace : il est redondant avec d’autres dispositifs déjà peu utilisés par les collectivités territoriales. De multiples facteurs juridiques, techniques et économiques font obstacle à l’exploitation effective des droits à construire majorés. Le texte a enfin des effets pervers, tels qu’un effet de rétention par certains propriétaires ou un effet inflationniste ;

– la loi du 20 mars 2012 a des conséquences très lourdes pour les collectivités locales. Le dispositif de majoration automatique ignore les initiatives lancées par les collectivités territoriales pour se doter de documents d’urbanisme et définir des règles de constructibilité adaptées à leur projet de territoire. L’obligation de lancer la procédure de consultation, même pour les communes ne souhaitant pas appliquer, in fine, cette majoration, constitue une charge pour les collectivités territoriales. Celles-ci souffrent enfin de l’insécurité juridique du dispositif.

La commission a adopté, à l’unanimité, deux amendements identiques de M. Daniel RAOUL, rapporteur, et de M. René VANDIERENDONCK (SOC – Nord), rapporteur pour avis de la commission des lois, visant à prévoir un dispositif transitoire respectueux du principe de libre administration des collectivités territoriales à destination des collectivités ayant délibéré pour permettre la mise en œuvre du dispositif de majoration automatique.

La proposition de loi sera examinée en séance publique par le Sénat le 10 juillet prochain.

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